【淨零大挑戰】淨零排碳路徑出爐8個月 沒進展

2022-12-05 04:02 記者陳素玲、吳姿賢、鄭朝陽/專題報導

二○五○淨零路徑及關鍵策略今年三月公布後,沒有進一步的具體規畫,外界直指產業用電沒上限、能源轉型慢,加上核電廠不延役,依賴火力發電的台灣,減碳之路非常艱難。記者劉學聖/攝影
二○五○淨零路徑及關鍵策略今年三月公布後,沒有進一步的具體規畫,外界直指產業用電沒上限、能源轉型慢,加上核電廠不延役,依賴火力發電的台灣,減碳之路非常艱難。記者劉學聖/攝影
行政院國家發展委員會今年三月底提出二○五○年淨零排碳路徑圖及十二項關鍵策略,要如何達成目標,國發會再也沒有新進度,主委龔明鑫一再表示,今年底會公布關鍵策略的細部方案、預算等。本報調查發現,國發會八個多月來進度牛步,關鍵在於能源轉型緩慢、產業用電成長、缺乏節電政策,加上如何課徵碳費等碳定價遲未定案,不論訂出二○三○年減碳目標,還是展望二○五○年淨零行動方案,都陷入難以施展困境。

去年四月,蔡英文總統宣示二○五○淨零是全世界、也是台灣目標。之後行政院長蘇貞昌裁示將淨零目標入法,國發會今年三月底公布淨零路徑及關鍵策略,但八個多月來,關鍵法案「氣候變遷因應法」草案進了立法院卻沒下文。國發會逾八十場座談會也看不出進度。

193國加速減碳 台灣繳白卷

聯合國氣候變化綱要公約第廿六次締約方大會(COP26)去年要求各國強化二○三○年的國家自定貢獻(NDC,即自主減碳目標),並在今年COP27更新目標,共一九三個締約國提出一六六項更新的減碳內容。台灣派員參與COP27,卻「空手到」繳白卷,環團、學界都嘲諷,連二○三○年的減碳新目標都提不出來,難怪中研院前院長李遠哲會公開嗆蔡政府「二○五○淨零是不可能的,年輕人都被騙了」。

周桂田:用電沒上限是隱憂

台大國發所教授、台大風險社會與政策研究中心主任周桂田說,產業用電沒有天花板是淨零一大隱憂,台電估算未來六年台灣用電平均成長百分之二點五,這個趨勢會抵銷許多減碳的努力。

以半導體來說,光是台積電在二○二○年用電量已占台灣總用電量百分之六,接下來還有二奈米廠、一奈米廠等先進製程更耗電,預估二○二五年用電量增至百分之十二點五,整整翻了一倍。

溫麗琪:政府要確定2030目標

中華經濟研究院綠色經濟研究中心主任溫麗琪指出,淨零碳排要先確定二○三○年目標,按國際標準,地球均溫若要降攝氏一點五至二度,至少要減排百分之四十五,很多國家都已訂出高標準,台灣還不見新目標。若只減到現有的目標百分之廿,要如何與國際接軌?

她表示,歐盟碳關稅機制明年一月試行,企業的壓力比政府大,若政府目標不明確,企業不知如何遵循,更無法引導轉型,一拖再拖,企業競爭力就因環境表現不良而受影響。

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